Το περιοδικό «Sell & Build» αποδεικνύει ακόμα μια φορά ότι ενδιαφέρεται για το εργατικό δυναμικό της Κύπρου και αντιλαμβανόμενοι τα σοβαρά προβλήματα που δημιουργούνται στις οικογένειες λόγω της ανεργίας που επικρατεί, δυστυχώς, σε υψηλά επίπεδα για τα δεδομένα της χώρας μας, παίρνουμε την πρωτοβουλία να παρουσιάσουμε και να επεξηγήσουμε το έκτακτο σχέδιο παροχής κινήτρων για απασχόληση ανέργων, το οποίο προωθείται για έγκριση χρηματοδότησης από το Υπουργείο Εργασίας, με σκοπό τη συμβολή στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, στη βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς εργασίας, στην προώθηση της απασχόλησης και του επιχειρηματικού πνεύματος, καθώς επίσης και της ισότητας των ευκαιριών για όλους.
Συγχαρητήρια λοιπόν, για την Υπουργό Εργασίας και τους υφισταμένους της για αυτή την πρωτοβουλία.
Το Σχέδιο αποσκοπεί στην άμβλυνση των επιπτώσεων, που έχει επιφέρει η παγκόσμια οικονομική κρίση στην αγορά εργασίας και κυρίως, στην ανάληψη εργασίας από άνεργα άτομα με τη μορφή της πλήρους απασχόλησης. Γι’ αυτό ενθαρρύνει τους εργοδότες να προσλάβουν άνεργα άτομα μέσω παροχής χορηγίας, με αποτέλεσμα τη δημιουργία εισοδήματος, την τόνωση της ζήτησης και της οικονομικής δραστηριότητας, τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και γενικά, την εξάλειψη του προβλήματος της ανεργίας και την κοινωνική αποκατάσταση του άνεργου πληθυσμού.
Το Σχέδιο είναι έκτακτο και θα προταθεί για χρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την Κυπριακή Δημοκρατία. Ο συνολικός προϋπολογισμός του Σχεδίου είναι έξι εκατομμύρια ευρώ (€6.000.000).
Το Σχέδιο καλύπτει άνεργα άτομα και όχι ήδη απασχολούμενα ή υποαπασχολούμενα άτομα. Επιπλέον, το άτομο, που καλύπτεται (υποψήφιος προς εργοδότηση/πρόσληψη) θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένο για αναζήτηση εργασίας στα Επαρχιακά ή/και Τοπικά Γραφεία Εργασίας της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης.
Με εξαίρεση τους τομείς/κλάδους των Κατασκευών, της Μεταποίησης και του Χονδρικού και Λιανικού Εμπορίου, η πρόσληψη πρέπει να αντιπροσωπεύει καθαρή αύξηση του αριθμού των μονάδων εργασίας στην επιχείρηση σε σχέση με τον μέσο όρο του οκταμήνου, που προηγήθηκε της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης, εκτός και αν οι θέσεις που θα πληρωθούν με την εργοδότηση των άνεργων έμειναν κενές ύστερα από συνταξιοδότηση λόγω ηλικίας, ή νόμιμη απόλυση για πειθαρχικούς λόγους και όχι λόγω περιορισμού των θέσεων εργασίας στο ίδιο επάγγελμα.
Σε κάθε περίπτωση ο εργοδότης θα πρέπει να έχει υπόψη του τις πρόνοιες του Περί Τερματισμού Απασχόλησης Νόμου. Επίσης, ο εργοδότης πρέπει να δεσμευτεί ότι δεν θα μειώσει το προσωπικό της επιχείρησής του κατά τη διάρκεια που θα λαμβάνει τη χορηγία. Επιπρόσθετα, δεν επιδοτείται η απασχόληση ανέργου ατόμου, το οποίο είχε απασχοληθεί το οκτάμηνο πριν την υποβολή της αίτησης στον ίδιο εργοδότη.
Σημειώνεται ότι ο Φορέας διαχείρισης δεν αποδέχεται σε καμία περίπτωση όρους εργοδότησης, όπου ο μισθός είναι χαμηλότερος από αυτόν που προνοείται από τη Νομοθεσία για κατώτατους μισθούς, ακόμα και αν το συγκεκριμένο επάγγελμα δεν περιλαμβάνεται σε αυτά που ρυθμίζονται νομοθετικά ως προς την πτυχή της μισθοδοσίας.
Τα πιο πάνω ισχύουν επίσης και για τις πρόνοιες Συλλογικών Συμβάσεων, (όπου εφαρμόζονται) αναφορικά με τον μισθό και άλλους όρους εργασίας. Επίσης, μετά τους πρώτους 6 μήνες εργοδότησης του άνεργου και σε περίπτωση οποιασδήποτε αναθεώρησης των κατώτατων μισθών, ο εργοδότης δεσμεύεται να αναθεωρεί τον μισθό του/της εργαζομένου/ης, ώστε να μην είναι χαμηλότερος από τον νέο αναθεωρημένο μισθό, λαμβάνοντας υπόψη την ειδικότητα και τις ώρες απασχόλησης του εργαζομένου.
Ο εργαζόμενος ή οι εργαζόμενοι πρέπει να απασχοληθεί/ούν συνεχώς για τουλάχιστον 6 μήνες, οι οποίοι αφορούν την περίοδο της επιχορήγησης και στη συνέχεια, επιπλέον 2 μήνες τουλάχιστον χωρίς επιχορήγηση. Νοείται ότι σε περίπτωση διακοπής της απασχόλησης πριν από την περίοδο για την οποία υπάρχει συμφωνία μεταξύ του Φορέα Διαχείρισης και του εργοδότη, λόγω υπαιτιότητας του εργαζομένου ή των εργαζομένων (π.χ. παραίτηση ή νόμιμη απόλυση), ο εργοδότης θα τυγχάνει της ανάλογης χορηγίας.
Σημειώνεται ότι όλες οι επιχειρήσεις των οποίων οι αιτήσεις θα εγκριθούν, θα τυγχάνουν επιχορήγησης μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2010 ή για περίοδο 6 μηνών από την ημερομηνία ένταξής τους στο Σχέδιο, όποιο από τα δύο συμβεί πρώτο. Σε περίπτωση που μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2010, δεν συμπληρώνονται 6 μήνες συνεχούς εργοδότησης του ανέργου, ο εργοδότης δεν απαλλάσσεται της υποχρέωσης να συνεχίσει την εργοδότηση του ανέργου μέχρι τουλάχιστον της συμπλήρωσης 6 μηνών, έστω και αν η επιχορήγηση θα τερματιστεί κατά την πιο πάνω ημερομηνία.
Δεν επιτρέπεται να επιχορηγείται δύο φορές η ίδια δαπάνη. Συγκεκριμένα, απαγορεύεται η σώρευση της ενίσχυσης ήσσονος σημασίας με άλλες κρατικές ενισχύσεις για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες, αν από τη σώρευση αυτή προκύπτει ένταση ενίσχυσης, μεγαλύτερη από αυτήν που καθορίζεται με βάση τα συγκεκριμένα δεδομένα εκάστης περίπτωσης σε κανονισμό περί απαλλαγής κατά κατηγορία ή απόφαση που έχει εκδώσει η Επιτροπή. Επίσης, δεν επιτρέπεται να παρέχεται για τον ίδιο σκοπό χορηγία σε εργοδότες για το ίδιο άτομο από δεύτερο Σχέδιο.
Η ενίσχυση υπόκειται στον όρο ότι ο δικαιούχος θα διατηρεί μητρώα («records»), μέσω των οποίων θα μπορεί να ελεγχθεί ότι η ενίσχυση που χορηγήθηκε ικανοποιεί τους όρους που θέτει το Σχέδιο.
Η οικονομική ενίσχυση των εργοδοτών αφορά όλους τους τομείς οικονομικών δραστηριοτήτων εκτός επιχειρήσεων που απασχολούνται με την πρωτογενή παραγωγή γεωργικών προϊόντων, επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα του άνθρακα και προβληματικών επιχειρήσεων, κατά την έννοια των κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών για τη διάσωση και αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων.
Δικαίωμα για χορηγία θα έχουν οι εργοδότες, οι οποίοι δεν έτυχαν οποιασδήποτε οικονομικής βοήθειας για την πρόσληψη του ίδιου ατόμου στο παρελθόν.
Το σύνολο της ενίσχυσης ήσσονος σημασίας, που θα χορηγηθεί σε μια δεδομένη επιχείρηση δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των 200.000 ευρώ, σε οποιαδήποτε περίοδο τριών οικονομικών ετών. Το συνολικό ποσό των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας, που χορηγείται σε μια δεδομένη επιχείρηση, η οποία δραστηριοποιείται στον τομέα των οδικών μεταφορών, δεν επιτρέπεται να υπερβεί τις 100.000 ευρώ σε οποιαδήποτε περίοδο τριών οικονομικών ετών. Η κρίσιμη χρονική περίοδος καθορίζεται με βάση το οικονομικό έτος, όπως αυτό εφαρμόζεται από την οικεία επιχείρηση.
Αν κατά τη διάρκεια επιδότησης ενός εργοδότη διαπιστωθεί ότι αυτός απασχολεί παρανόμους ή και αδήλωτους εργάτες, η επιδότηση θα τερματίζεται και αυτός θα επιστρέφει την χορηγία που τυχόν έλαβε για τον/τους εργοδοτούμενους που απασχολούσε.
Η επιχείρηση θα πρέπει να υποβάλει βεβαίωση, ότι έχει διευθετημένες τις υποχρεώσεις της σε σχέση με την καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και την πληρωμή των φόρων και τελών, σύμφωνα με τη νομοθεσία που ισχύει στην Κυπριακή Δημοκρατία, κατά το τέλος του μήνα που προηγείται του μήνα μέσα στον οποίο υποβάλλει την αίτηση του.
Η χορηγία παρέχεται σε εργοδότες που θα προσλάβουν άνεργα άτομα και περιλαμβάνει:
α) Οικονομική βοήθεια ύψους 30% του ετήσιου μισθολογικού κόστους του εργοδοτουυένου, με μέγιστο ύψος €3.600 κατ’ άτομο κατά εξάμηνο (€600 το μήνα). Η χορηγία θα παραχωρείται μόνο για τους πρώτους 6 μήνες εργοδότησης του ανέργου.
β) Επιλέξιμη δαπάνη θεωρείται το μισθολογικό κόστος που θα λαμβάνει ο άνεργος για την συμφωνημένη περίοδο απασχόλησης.
Η περίοδος εφαρμογής του Σχεδίου είναι από τις 27/10/2009, ημερομηνία έγκρισης του Σχεδίου από το Υπουργικό Συμβούλιο έως 31/12/2010. Οι αιτήσεις συμμετοχής από τους ενδιαφερομένους θα υποβάλλονται σε συγκεκριμένες χρονικές περιόδους μικρής διάρκειας, που θα καθορίζονται στις προσκλήσεις/προκηρύξεις που θα ανακοινώνει ο Φορέας Διαχείρισης. Σημειώνεται ότι η πρώτη πρόσκληση/προκήρυξη του Σχεδίου για υποβολή αιτήσεων από μέρους εργοδοτών θα λήγει στις 31 Ιανουαρίου, 2010.
Δικαίωμα συμμετοχής στο Σχέδιο έχουν εργοδότες που:
α) Δεν έτυχαν οποιασδήποτε οικονομικής βοήθειας στο παρελθόν, για ενθάρρυνση της εργοδότησης του συγκεκριμένου ατόμου.
β) Προσλαμβάνουν άτομο που είναι άνεργο, ηλικίας από 15 ετών και άνω, που είναι πολίτης της Κυπριακής Δημοκρατίας ή πολίτης οποιουδήποτε Κράτους/Μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άλλου από την Κυπριακή Δημοκρατία, ο οποίος διαμένει νόμιμα και έχει δικαίωμα ελεύθερης πρόσβασης στην αγορά εργασίας στη Δημοκρατία και εφόσον αυτός έχει μόνιμη διαμονή στην περιοχή που ελέγχεται από την Κυπριακή Δημοκρατία, για τουλάχιστο 12 συνεχείς μήνες.
γ) Προσλαμβάνουν άτομο που είναι άνεργο, ηλικίας από 15 ετών και άνω, που είναι αλλοδαπός, ο οποίος διαμένει νόμιμα και έχει δικαίωμα ελεύθερης πρόσβασης στην αγορά εργασίας στη Δημοκρατία, και εφόσον αυτός έχει μόνιμη διαμονή στην περιοχή που ελέγχεται από την Κυπριακή Δημοκρατία, για τουλάχιστον 5 χρόνια.
δ) Προσλαμβάνουν άνεργο που είναι εγγεγραμμένος στα Επαρχιακά/Τοπικά Γραφεία Εργασίας για αναζήτηση εργασίας.
ε) Η πρόσληψη του ανέργου δεν πρέπει να έχει πραγματοποιηθεί πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης για συμμετοχή στο Σχέδιο.
Δεν καλύπτονται οι ακόλουθες επιχειρήσεις/εργοδότες:
α) Εργοδότες που απασχολούνται με την πρωτογενή παραγωγή γεωργικών προϊόντων, εργοδότες που δραστηριοποιούνται στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, εργοδότες που δραστηριοποιούνται στον τομέα του άνθρακα και προβληματικές επιχειρήσεις, κατά την έννοια των κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών για τη διάσωση και αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων.
β) Επιχειρήσεις/Εργοδότες όταν θα εργοδοτήσουν άτομα, τα οποία είναι Κύριοι μέτοχοί τους
γ) Αυτοεργοδοτούμενοι (ως εργοδοτούμενοι/εργαζόμενοι).
δ) Επιχειρήσεις/εργοδότες όταν θα εργοδοτήσουν άτομα που είναι σύζυγοι ή συνδέονται με α” ή β” βαθμού συγγένεια εξ αίματος ή εξ αγχιστείας με τον εργοδότη.
ε) Επιχειρήσεις οι οποίες έχουν υπογράψει συμβόλαια συνεργασίας με την Κυβέρνηση ή/και Ηικρατικούς Οργανισμούς, κατά την περίοδο των οκτώ τελευταίων μηνών που προηγείται της ημερομηνίας υποβολής της αίτησης.
Ο χρόνος υποβολής των αιτήσεων καθώς και το χρονικό διάστημα που αφορά την υποβολή, θα εξαγγέλλεται σε τακτά χρονικά διαστήματα με ανακοίνωση στον ημερήσιο τύπο και την Εφημερίδα της Κυβέρνησης.
Οι ενδιαφερόμενοι εργοδότες για συμμετοχή στο σχέδιο θα πρέπει να υποβάλλουν αίτηση σε ειδικό έντυπο προς τον Διευθυντή του Τμήματος Εργασίας, του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, κατάλληλα συμπληρωμένη και συνοδευμένη με τα αναγκαία καταστατικά. Σε περιπτώσεις που ο εργοδότης είναι ιδιωτική επιχείρηση με εμπορική επωνυμία, αλλά όχι εταιρεία περιορισμένης ευθύνης, πρέπει να αναγράφεται στην αίτηση το όνομα του ιδιοκτήτη της επιχείρησης
Η εξέταση και αξιολόγηση των αιτήσεων θα γίνεται από Επιτροπή Αξιολόγησης, της οποίας θα προεδρεύει ο Προϊστάμενος του Ενδιαμέσου Φορέα Κατηγορίας ΙΙ του Τμήματος Εργασίας και θα συμμετέχουν σε αυτή λειτουργοί του Ενδιάμεσου Φορέα Κατηγορίας ΙΙ του Τμήματος. Η Επιτροπή δύναται να καλεί επιπρόσθετα και εκπροσώπους άλλων Κυβερνητικών Υπηρεσιών για να συμβουλεύσουν τα μέλη της, ανάλογα με την περίπτωση.
Η Επιτροπή, αφού λάβει υπόψη όλα τα απαραίτητα στοιχεία, θα υποβάλλει εισήγηση προς τον Διευθυντή του Τμήματος Εργασίας, για έγκριση ή απόρριψη της αίτησης.
Ο Διευθυντής του Τμήματος Εργασίας θα εγκρίνει ή θα απορρίπτει την καταβολή της χορηγίας μετά το τέλος του συφωνημένου χρόνου απασχόλησης του/των εργαζομένου/ων ή σε μικρότερα χρονικά διαστήματα π.χ. ανά τρίμηνο.
Οι εργοδότες που θα εγκριθούν να λάβουν χορηγία από το Σχέδιο θα παρακολουθούνται από τον Ενδιάμεσο Φορέα Κατηγορίας ΙΙ του Τμήματος Εργασίας, για όλο το διάστημα εργοδότησης, για σκοπούς ελέγχου, αλλά και με σκοπό να βοηθούνται να λύουν τα προβλήματα που τυχόν θα αντιμετωπίζουν. Θα συσταθεί επίσης, Επιτροπή Παρακολούθησης που θα αποτελείται από εκπροσώπους των Κοινωνικών Εταίρων.
Η υπέρβαση του ανώτατου ορίου ενίσχυσης εξασφαλίζεται με την τήρηση της διαδικασίας που προβλέπουν οι περί Ελέγχου των Κρατικών Ενισχύσεων (Ενισχύσεις Ήσσονος Σημασίας) Κανονισμοί του 2007 (Κ..Π. 297/2007), όπως αυτοί εκάστοτε τροποποιούνται ή αντικαθίστανται, πριν από τη χορήγηση της ενίσχυσης από την Αρμόδια Αρχή (Τμήμα Εργασίας).
Εργοδότες των οποίων οι αιτήσεις για ένταξή τους στο Σχέδιο απορρίπτονται, έχουν δικαίωμα μέσα στο χρονικό διάστημα που ορίζεται στην Επιστολή Απόρριψης του Φορέα Διαχείρισης, να υποβάλουν γραπτή ένσταση ζητώντας επανεξέταση της αίτησής τους, παραθέτοντας συγκεκριμένους λόγους για τους οποίους πιστεύουν ότι η αίτηση τους δεν έπρεπε να απορριφθεί. Η ένσταση πρέπει να αποστέλλεται ταχυδρομικά με συστημένη επιστολή προς τον Ενδιάμεσο Φορέα Κατηγορίας ΙΙ (Τμήμα Εργασίας).
Οι ενστάσεις εξετάζονται από Επιτροπή Ενστάσεων, που αποτελείται από λειτουργούς που ορίζονται για τον σκοπό αυτό από τον Διευθυντή του Τμήματος Εργασίας. Στην Επιτροπή Ενστάσεων δεν θα συμμετέχει λειτουργός, που είναι μέλος της Επιτροπής Αξιολόγησης των αιτήσεων.
Οι ενδιαφερόμενοι εργοδότες μπορούν να πάρουν ειδικό έντυπο αίτησης, καθώς και περισσότερες πληροφορίες από τον Ενδιάμεσο Φορέα Κατηγορίας ΙΙ, του Τμήματος Εργασίας και τα Επαρχιακά και Τοπικά Γραφεία Εργασίας (Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης).
Προκήρυξη του Σχεδίου θα γίνεται σε τακτά χρονικά διαστήματα μέχρι εξαντλήσεως του προϋπολογισμού, οπότε το Σχέδιο δεν θα επαναπροκηρύσσεται. Αιτήσεις για συμμετοχή στο Σχέδιο θα μπορούν να υποβάλλονται στα Επαρχιακά και Τοπικά Γραφεία Εργασίας (Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης).
